> назначенных перевозчиков буквально заставляют выдавать разрешения на полеты

Ну вот нельзя одной заинтересованной коммерческой организации давать право согласовывать действия других коммерческих организаций, работающих на том же рынке.
Тогда и не будет таких перекосов, как отказы согласовывать чартерные программы других авиакомпаний в тот момент, когда эти самые программы уже работают.
Одно дело, когда не согласовывают вообще и с самого начала, другое дело когда перестают давать согласование, когда уже как почти месяц все летали на направлении.
Это вредительство получилось.
Очень некорректные, мягко говоря, действия назначенного перевозчика.