Реклама на сайте На сайте зарегистрировано 134425 пользователей

Курортный сбор в России возможен не ранее 2017 года

28.07.2015

Курортный сбор в России возможен не ранее 2017 года

Реальное введение курортного сбора в России возможно не ранее 2017 года. Министерство по делам Северного Кавказа предложило установить фиксированный размер ставки сбора – от 50 до 100 рублей за день проживания на территории городов-курортов, что, по информации ведомства, в среднем соответствует средней ставке сбора в международной практике.

Планируется, что размер ставки каждый субъект Российской Федерации станет определять самостоятельно. 

Для того, чтобы этот инструмент заработал, необходимо проделать большую работу – принять федеральные и региональные законы, разработать и утвердить различные нормативные документы на новый сбор со стороны налоговой службы, – сообщили «Вестнику АТОР» в пресс-службе Минкавказа.

«Думаем, что более реально ввести новый сбор не ранее 2017 года», – заявили в ведомстве, подчеркнув, что на сегодня решение о введении курортного сбора не принято. «Этот вопрос находится в проработке, и мы совместно со Ставропольским краем активно его продвигаем, находясь в тесном контакте с Минфином России, Аппаратом Правительства РФ», – пояснили представители министерства.

В ведомстве рассказали, что идея по введению курортного сбора связана с ростом антропогенной нагрузки на окружающую среду, в том числе, на рекреационные территории и парковые зоны, а также на жилищно-коммунальную инфраструктуру городов-курортов. Кроме того, ограниченность средств региональных бюджетов уже привела к неудовлетворительному состоянию парковых территорий этих курортов, находящихся там памятников архитектуры и объектов инфраструктуры.

По мнению представителей Минкавказа, сбор не нужно включать в путевку, он должен уплачиваться отдыхающими в объекте размещения при заезде или выезде.

В Минкавказа привели в пример курорты Кавказских Минеральных вод (КМВ), на территории которых сегодня действуют около 140 санаториев и пансионатов, в которых ежегодно оздоравливаются порядка 800 тыс.человек. Турпоток на курорты КМВ растет более чем на 10% в год. В первом полугодии 2015 года на местные курорты прибыло 411 202 человека, это на 21 089 человек (+5,4%) больше, чем за этот же период 2014 года. Сохранение динамики ожидается в течение всего 2015 года. По прогнозам министерства, в 2016 году туристический поток на КМВ составит порядка 1 млн. человек.

«Целесообразность введения курортного сбора обусловлена необходимостью поддержания и улучшения инфраструктуры курортных территорий, расширения туристических услуг и повышения культуры обслуживания. Именно поэтому Минкавказ России совместно с правительством Ставропольского края выступают с инициативой введения курортного сбора в данном регионе в качестве пилотного проекта, что позволит обеспечить сохранение и развитие городов-курортов на территории Кавказских Минеральных Вод», – говорится в комментарии министерства.

Представители ведомства также подчеркивают, что такая же проблема в той или иной степени существует и для других курортов России. И рано или поздно встанет вопрос о сохранении городов-курортов, россияне не захотят ехать на отдых в «убитые» города.

Предполагается, что курортный сбор будет взиматься с физических лиц, прибывающих на территорию курортов, и временно проживающих в объектах размещения (санатории, пансионаты, гостиницы и т.п.) на территории курортов. Льготные категории граждан, которые будут в каждом конкретном регионе освобождаться полностью или частично от уплаты сбора, определят сами субъекты Российской Федерации. К категории «льготников» могут отнести детей, пенсионеров, ветеранов и другие социально поддерживаемые государством категории граждан.

По мнению представителей Минкавказа, сбор не нужно включать в путевку, он должен уплачиваться отдыхающими в объекте размещения при заезде или выезде.

Согласно расчетам Ставропольского края, ежегодно курортный сбор может приносить в бюджет субъекта до 700 млн руб. Доходы от сбора предполагается перенаправлять в муниципальные бюджеты городов-курортов Ессентуки, Кисловодск, Железноводск и Пятигорск с конкретным целевым назначением – благоустройство и содержание курортных территорий, продвижение туристского и санаторно-курортного потенциала, вопросы безопасности, создание системы туристской навигации и иных информационных источников, повышение качества услуг и сервиса, оказываемых на территориях курортов.

В настоящее время перспективы внедрения курортного сбора находятся в стадии активного обсуждения в Минкавказе России; там для развития проекта создана рабочая группа. Идея уже обсуждалась и в Общественной палате РФ, к чему были привлечены специалисты и эксперты в сфере туризма.

Отвечая на вопрос «Вестника АТОР» о том, будут ли привлекаться для участия в работе рабочей группы ведущие российские туроператоры, в Минкавказа ответили, что «в этом направлении министерство активно сотрудничает с Ростуризмом, которое, в свою очередь, ведет активную работу с туроператорами России. В этом смысле, можно уверенно сказать, что предложения российских туроператоров в решениях рабочей группы будут учтены». «Министерство открыто и готово принять новые предложения и идеи для обсуждения», – заявляют в Минкавказа.

Анализируя возможное влияние курортного сбора на туристический поток на курорты КМВ и Ставропольского края, туроператоры, работающие на этом направлении, считают, что вопрос не столько в размере ставки этого сбора, сколько в том, как при сегодняшнем состоянии тамошней курортной инфраструктуры (парков, дорог, зон отдыха) объяснить туристам, за что они будут платить эти деньги. К тому же саму идею курортного сбора в условиях, когда государство столько вкладывается в популяризацию внутреннего туризма, большинство представителей рынка считают преждевременной.

В пресс-службе туроператора «АЛЕАН» отмечают, что необходимо учитывать и ценовой фактор, поскольку любое повышение цены может негативно сказаться на продажах. «Наиболее чувствительны к цене, очевидно, клиенты бюджетных санаториев, а таких в КМВ достаточно много», – подчеркивают представители туроператора. Так по данным «АЛЕАН», сегодня в КМВ наиболее востребованы санатории среднего и эконом уровней, так что средняя стоимость размещения в день составляет 2 500 – 3 000 рублей с человека.

Исполнительный директор туроператора «Мультитур» Дмитрий Шаров считает, что если курортный сбор будет взиматься единовременно, то особых ухудшений по динамике и глубине продаж не произойдет. «Сумма в размере от 50 до 100 руб., единовременно взимаемая с туриста в качестве курортного сбора за весь период пребывания на курорте, не повлияет на туристический поток в целом», – говорит он.

Туроператоры сообщают, что спрос на отдых и лечение на курортах КМВ в этом году вырос. Так, по словам г-на Шарова, динамика по сравнению с прошлым годом наблюдается в пределах 18%. Средний чек путевки составляет 28 000 руб. при средней продолжительности тура 14 дней. Большинство туристов «Мультитура» выбирают для отдыха в КМВ объекты размещения среднего или чуть выше среднего уровня. «Обязательным критерием является наличие лечебной базы», – уточняет г-н Шаров.

«Активный спрос на отдых на курортах Кавказских минеральных вод мы наблюдали уже вначале года, причем с большой глубиной продаж – до октября включительно. Помимо российских туристов, больший интерес начали проявлять к курортам КавМинВод и туристы из стран СНГ. Сейчас во многих санаториях нет мест до середины августа», – отмечают представители «АЛЕАН». По информации ведущего российского туроператора, в среднем, по различным оценкам, спрос на отдых на курортах КМВ в этом году увеличился на 15-20%. На сегодняшний день в самой компании фиксируют прирост по этому направлению в сравнении с прошлым годом на уровне 50%.

Вернуться назад

Внимание!

Вебинары Семинары

АТОР 24

  • 20.07.17 – исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе приняла участие во встрече с руководителем оргкомитета выставки Отдых Виолеттой Тулич. На встрече обсуждались вопросы, связанные с проведением мероприятия АТОР на выставке ОТДЫХ в сентябре 2017
  • 20.07.17 – исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе приняла участие во встрече с Русским Географическим Обществом
  • 18.07.17 - состоялась встреча исп. директора АТОР Майи Ломидзе с г-ном Криштофом Матэ, отвечающим за развитие международной сети Венгерского национального управления по туризму и с г-ном Шандором Фабианом, Советником по туризму Посольства Венгрии в РФ

Интервью

    Как турагенту продавать речные круизы

    «Вестник АТОР» беседует о секретах и особенностях агентских продаж речных круизов в России и о новинках этой и следующей навигации с заместителем генерального директора по туризму круизного оператора «Мостурфлот» Светланой Гончаровой.

    подробнее все интервью

Опрос

    При выборе тура, на чем стараются сэкономить ваши туристы? (возможно несколько ответов)
    архив
Подписаться на рассылку
Регистрация на мероприятие