Реклама на сайте На сайте зарегистрировано 263649 пользователей
Перейти на главную страницу Написать письмо в АТОР Карта сайта $lang['icon_print']
Русская версия English version

«Электронную путевку» доработают на условиях концессии

16.01.2019

«Электронную путевку» доработают на условиях концессии

Минэкономразвития вынесло на обсуждение проекты постановлений, касающиеся внедрения электронной путевки. Хотя проекты во многом повторяют положения документов, которые были разработаны ранее, в них есть и принципиальная новация.

Первый проект – постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, структуры единой информационной системы электронных путевок и условий предоставления информации, содержащейся в единой информационной системе электронных путевок» – включает в себя три документа.

Это: условия предоставления информации, содержащейся в единой информационной системе электронных путевок; порядок создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок; структура единой информационной системы электронных путевок.

Первые два документа можно посмотреть здесь и здесь

КАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ВНЕСЕНЫ В ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПУТЕВКИ

Наибольший интерес для туристической отрасли представляет последний документ («структура»). В нем, в том числе, определяются данные, которые необходимо вносить в систему. Новый документ не претерпел существенных изменений в сравнении с текстом, ранее разработанным создателем системы.

Структура по-прежнему предполагает внесение туроператорами большого объема информации о туре, включая паспортные данные каждого туриста. При этом некоторая информация должна «выбираться из справочников», к которым ранее было очень много вопросов.

В имеющихся в системе справочниках на момент «приемки» системы Ростуризмом (осень 2018 года) были некорректно введены данные об аэропортах, названия многих городов и стран было сложно найти, зато были указаны многочисленные пункты, из которых авиаперевозка вообще не осуществляется.

«Если возвращаться к ранее обсуждаемой системе, необходимо наполнить ее информацией, которая необходима потребителю и регулятору, но при этом не является избыточной», - говорит руководитель правовой службы АТОР Надежда Ефремова.

В документе осталось и самое дискуссионное положение прежней версии – об общей цене турпродукта. Так, указано, что «система обеспечивает сбор, хранение и анализ […]данных (сведений) договора о реализации туристского продукта, содержащих […]общую цену туристского продукта по договору о реализации туристского продукта)».

Сложность заключается в том, что сведения в систему заносит туроператор, а реализует тур – турагент. Последний может внести в заявку дополнительные услуги (например, заказ индивидуального трансфера), увеличив его итоговую стоимость. В результате, стоимость турпродукта у туриста может отличаться от стоимости его договора с туроператором.

Ознакомиться с текстом документа можно по этой ссылке

КТО БУДЕТ ОПЕРАТОРОМ ЭЛЕКТРОННОЙ ПУТЕВКИ И ЗА ЧЕЙ СЧЕТ ОНА БУДЕТ ДОРАБАТЫВАТЬСЯ

В пояснительной записке к постановлению сообщается, что:

«....финансирование создания (в соответствии с ч.2 ст.53.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» ‎к созданию объектов информационных технологий относятся мероприятия по разработке новых и (или) переработке (модификации) существующих объектов информационных технологий) и функционирования системы, реализация функций оператора системы будет осуществляться за счет собственных средств акционерного общества «Национальные туристические технологии» и привлеченных внебюджетных средств в рамках запланированного заключения концессионного соглашения между Федеральным агентством по туризму и акционерным обществом «Национальные туристические технологии».

Таким образом, функции оператора системы более не возлагаются на Ростуризм, а передаются «Ростеху» - на условиях концессии.

ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИОННЫМ СИСТЕМАМ ТУРОПЕРАТОРОВ – ПРЕЖНИЕ

Второй документ – проект постановления Правительства «Об утверждении Требований к использованию документов ‎в электронной форме и Правил обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта».

В  его составе два документа: правила обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта и требования к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта.

Эти документы также практически полностью повторяют свои предыдущие версии. Постановление предусматривает широкий перечень требований к информационным системам туроператора и агента.

Участникам рынка, включая потребителей, может быть непросто вписаться в новую систему работы на рынке, если система не будет внедряться поэтапно, считают эксперты.

Оба проекта постановлений находятся на начальной стадии обсуждения – проходят антикоррупционную экспертизу и общественное обсуждение.

Пока неизвестно, являются ли эти версии документов окончательными. «Вестник АТОР» запросил соответствующую информацию в Минэкономразвития.

Ознакомиться с текстами документов можно здесь и здесь. 

 

Еще больше интересных материалов от АТОР - в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Получать новости "Вестника АТОР" также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале "Академия АТОР"

Текущие спецпредложения от туроператоров АТОР можно найти здесь.

.

Вернуться назад

Внимание!

Вебинары

АТОР 24

  • 05.12.19 - Исполнительный директор АТОР М. Ломидзе приняла участие в Координационном совете по развитию туризма в Российской Федерации под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец
  • 04.12.19 - АТОР совместно с Федеральным агентством по туризму провели Всероссийскую конференцию по развитию доступного туризма "Россия - доступная страна" в рамках Российской недели здравоохранения
  • 03.12.19 - Исполнительный директор АТОР М.Ломидзе приняла участие в Круглом столе «Обеспечение доступности санаторно-курортного лечения и реабилитации для людей с ограниченными возможностями и пожилых»
Регистрация на мероприятие