Почему одни национальные туристические маршруты становятся полноценным турпродуктом, а другие остаются лишь красивой схемой на бумаге? Эксперты туристического рынка объяснили, какую роль играет рабочая группа НТМ, кто должен отвечать за инфраструктуру и почему без постоянного управления маршрут быстро начинает деградировать.
Рабочая группа Национального туристического маршрута (НТМ) – механизм, который превращает набор объектов в коммерчески успешный продукт. Если в протоколе нет сроков и ответственных, а встречаться участники предпочитают раз в год для отчета – маршрут не работает. И это, по единодушному мнению экспертов, видно с первых минут инспекции.
Почему маршрут не едет
Без рабочей группы НТМ превращается в набор разрозненных объектов, не связанных в единый туристический продукт. Туроператор может разработать маршрут, но не способен самостоятельно решить вопросы дорог, навигации, благоустройства или санитарной инфраструктуры.
«Рабочая группа – это фундамент, без которого маршрут не работает. Без нее все ложится на плечи одного участника, как правило, туроператора, а он не может изменить дорогу, поставить указатель или договориться с муниципалитетом», – сообщил директор департамента интернет-маркетинга «Интуриста» Александр Глибичук.
В рабочую группу должны входить: руководитель регионального туристического ведомства, представители администрации, главы муниципалитетов по территории маршрута, туроператор-разработчик, руководители объектов показа, средств размещения, объектов питания, региональные и муниципальные туристско-информационные центры.
И у каждого в этой цепочке своя роль:
- Региональные власти – координация проекта, привлечение бизнеса, согласование интересов
- Муниципалитеты – дороги, навигация, благоустройство
- Туроператор – логика маршрута и турпродукт
- Объекты показа – экскурсионное наполнение и качество приема
Хороший пример маршрут – «Бирюзовое кольцо России» из Орловской области. В его протоколе ясно зафиксировано: департамент дорожного хозяйства обеспечивает состояние трасс, ЖКХ переносит мусорные контейнеры на 300 метров от маршрута, департамент культуры организует санитарные зоны в дни посещений, муниципалитеты монтируют навигационные щиты.
«Когда собирается хорошая рабочая группа, каждый видит, что может взять на себя, потому что у каждого есть экспертиза в своей области. Если командной работы нет – это сразу видно», – подчеркивает Александр Глибичук.
Полномочия без бюджета
Даже после успешной защиты маршрута работа над ним только начинается, подчеркивают эксперты. Без отдельного механизма финансирования и распределения обязательств НТМ быстро начинает стагнировать.
Директор компании «Континент-тур» (Псков) Светлана Баранова уверена, что рабочая группа нужна не только на старте.
«Мало создать и защитить национальный туристический маршрут. Необходимо обеспечить его жизнедеятельность. Это не просто 25% прироста турпотока в год. Это поддержание и развитие инфраструктуры, ценовая стабильность, продвижение», – подчеркнула она.
Александр Гагарин, директор АНО Центр развития туризма и креативных индустрий Ставропольского края, добавляет, что также важно заключить соглашение между участниками.
«Любой новый проект требует финансирования. Надо сразу определить источники, цели, объемы. Между участниками подписывается соглашение, в котором фиксируются их права и обязанности. Такой формальный подход на старте позволяет избежать множества недоразумений», – уверен он.
Инициатором, по мнению г-на Гагарина, должен выступать орган исполнительной власти. Он же разрабатывает и утверждает общую концепцию, сформировывает рабочую группу, привлекает общественные организации и СМИ для обсуждения идеи создания НТМ.
Почему НТМ нельзя оставлять без регулярного аудита
Участникам рабочей группы стоит встречаться минимум дважды в год, перед летним и зимним сезонами, считает Сергей Никулин, гендиректор «Помор-Тур».
«На первом этапе все усилия должны быть направлены на создание и защиту НТМ, но в дальнейшем необходим постоянный контроль и аудит качественной работы всеми участниками-партнерами», – подчеркнул эксперт.
Ключевой фактор – вовлеченность регионального органа власти и его готовность помогать туроператору-консолидатору решать возникающие проблемы. Без этого маршрут обречен на стагнацию.
Кто отвечает за единую концепцию маршрута
«Маршрут – это как большой роман с завязкой, кульминацией и интерактивными моментами», – считает Анна Тукмачева, гендиректор Центра туристических программ «Пилигрим».
Однако частая ошибка – отсутствие единой тематической линии. В одном музее туристу дают одну версию событий, в другом – другую, а экскурсовод в автобусе – третью.
Очень важно создавать технологические карты и расписывать, где на каком объекте какая тема раскрывается», – подчеркивает эксперт.
Рабочая группа, по мнению г-жи Тукмачевой, обязана согласовать гастрономию, цены и тематические блоки. И она же решает проблемы инфраструктуры, нередко без крупных бюджетов.
Региональным властям, по ее мнению, важно не распылять средства на отдаленные дестинации, а вложиться в инфраструктуру существующего маршрута.
«Когда приедут люди и привезут деньги, будут развиваться и сопредельные территории», – уверена эксперт.
Местные жители – забытое звено
Еще один недооцененный элемент успешного НТМ – вовлечение местных жителей. Пока именно это звено чаще всего остается за пределами системы управления маршрутом.
Александр Глибичук констатирует: «Системного вовлечения жителей я пока встречал мало. Это направление, которое стоит развивать».
Светлана Баранова согласилась и назвала это упущением, которое «бьет по аутентичности». Именно местные жители, по ее словам, несут «знание местных традиций и историй, человеческое тепло и гостеприимство».
Эффективное взаимодействие, по мнению экспертов, строится не на разовых указаниях, а на создании экосистемы диалога, совместного финансирования и уважения к местному сообществу как к полноправному партнеру.
Марина Первухина
Фото: АТОР
