10 января в Ростуризме прошло совещание с участием руководства «Турпомощи» и нескольких лидирующих туроператоров. Генеральный директор компании «ВИП Сервис» Дмитрий Горин рассказал «Вестнику АТОР» о чем говорили в Ростуризме туроператоры и представители федеральной туристской власти.
- Во вторник, 10 января, в Ростуризме обсуждалась реализация новых положений закона о туризме. Кто присутствовал на совещании? Какие вопросы поднимались?
- Совещание в Ростуризме проходило при участии представителя Министерства культуры, руководства «Турпомощи» и некоторых российских туроператоров. Обсуждался главный на данный момент вопрос – выполнение закона «Об основах туристской деятельности в РФ», вступившего в силу с 1 января 2017 года. Основная задача, которая стоит сейчас перед туроператорами – это выполнить требования закона до 31 января. Речь, в частности, идет о том, что туроператоры должны сделать перечисления в фонд персональной ответственности. Уже заработала новая версия сайта «Турпомощи», где туроператоры через «личный кабинет» могут сформировать и открыть свой персональный счет.
- Обсуждалось ли на совещании, сколько туроператоров уже открыли персональные счета?
- К сожалению, многие участники рынка все еще находятся в некоторой прострации. Статистика первых дней показывает низкую активность турфирм. Возможно, кто-то еще не успел озаботиться этим вопросом. Другие заняли выжидательную позицию. По нашей информации, это сделали не более 20 компаний, но цифра постоянно меняется. Всего в сфере выездного туризма работает около 750 компаний.
В Ростуризме предупредили, если туроператоры не успеют привести свою деятельность в соответствие с новым законом, они рискуют быть исключенными из реестра. Предполагается, что исключение начнется с 31 января. Поэтому со стороны Ростуризма и «Турпомощи» прозвучала просьба не откладывать выполнение требований закона на последние дни. Call-центр «Турпомощи» работает, счета уже можно и нужно открывать.
В ходе совещания было высказано предложение - к «Турпомощи» опубликовать на сайте подробную инструкцию действий туроператора для открытия счета фонда персональной ответственности.
Есть небольшие операторы, которые могли бы сразу сформировать фонд сразу в размере 7% от общей цены турпродукта. В связи с этим они ждут разъяснений от Ростуризма и Минкультуры, могли бы они в этом году использовать такой вариант формирования фонда персональной ответственности.
Суть в том, что по закону если размер фонда становится максимальным и составляет не менее 7% от общей цены турпродукта, то финансовое обеспечение ответственности не требуется. И с этого момента прекращается перечисление взносов в этот фонд. Решение об освобождении туроператора от взносов на следующий календарный год принимается «Турпомощью» по согласованию с Ростуризмом в порядке, предусмотренном Минкультуры.
Сейчас, по информации от туроператоров, у многих возникают проблемы не с формированием фонда персональной ответственности, а с оформлением фингарантии. Этот вопрос существовал и ранее, и не решен по сей день. Возможность максимально наполнить фонд персональной ответственности могла бы помочь решить эту проблему.
- В каких банках открыты персональные счета туроператоров?
- Эта информация предоставлена в «личном кабинете» на сайте «Турпомощи». По имеющейся у нас информации, это банк «ВТБ»
- А что с оформлением фингарантий? Вы отметили, что это одна из основных проблем сейчас.
- На совещании обсуждался вопрос размера финансового обеспечения туроператоров. В очередной раз было акцентировано внимание на его изменение в 2017 году. Согласно Закону, в сфере выездного туризма фингарантия туроператора составляет 5% (а не 3%, как было ранее) от общей цены туристского продукта, но не менее, чем 50 млн рублей. Это правило действует для туроператоров, отправивших в прошлом году более 10 тысяч туристов, с общей ценой туристского продукта более 40 млн рублей.
Те операторы, которые в прошлом году не осуществляли деятельность в сфере выездного туризма, также должны быть застрахованы на сумму не менее 50 млн рублей. Все эти детали очень подробно расписаны в памятке, опубликованной на сайте Ростуризма.
В свою очередь, «Турпомощь» озвучила некоторые проблемы взаимодействия с турфирмами. Это, во-первых, незнание закона. Во-вторых, предоставление недостоверной или неактуальной информации, включая, например, адрес электронной почты. Туроператорам необходимо актуализировать всю информацию о себе для взаимодействия с объединением.
- С января в отраслевом законодательстве очень много новелл. Вряд ли возможно во время одного совещания ответить на все вопросы операторов.
- Да, предполагается, что мониторинг ситуации будет проходить на постоянной основе. В начале следующей недели планируется подведение итогов первой рабочей недели, где уже будут называться какие-то цифры.
