С 1 марта 2026 года в России меняется понятие «турпродукт»: теперь для поездок по стране достаточно соединить проживание с экскурсией или работой гида. Это может расширить ассортимент турпродукта, подпадающего под нулевой НДС. Но небольшие туроператоры на «упрощенке», скорее всего, не воспользуются этим шансом в 2026 году.
Новая формула турпродукта: размещение + еще что-то
С 1 марта 2026 года в России меняются правила работы на туристическом рынке. Вступают в силу поправки в закон «Об основах туристской деятельности». Они меняют само понятие «турпродукт» и по-новому распределяют ответственность между туроператорами и турагентами.
Раньше турпродуктом считался только набор из перевозки и проживания. Теперь для поездок по России достаточно, чтобы в пакет входило проживание в гостинице плюс хотя бы одна услуга из списка: трансфер, экскурсия, работа гида или инструктора-проводника. Для выездного туризма правила остаются прежними – там нужны и перелет, и отель.
Как отмечает вице-президент АТОР по внутреннему туризму, генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин, это приведет к значительному росту количества официально оформленных турпродуктов.
«Безусловно, количество турпродукта увеличится, потому что многие туркомпании, которые, к примеру, официально водят туристов на Эльбрус, теперь, добавив услуги инструктора, должны будут это отразить как турпродукт», – пояснил он.
Закон дает бизнесу время на адаптацию. С 1 марта до 1 сентября 2026 года компании могут временно не передавать данные в систему «Электронная путевка».
Как отмечает г-н Ромашкин, отрасль возьмет паузу, чтобы оценить риски и подготовиться к новым правилам. Серьезных потрясений эксперт не ожидает.
Турагентам запретили собирать пакеты самостоятельно
С 1 марта турагенты больше не могут самостоятельно формировать турпродукт, комбинируя для клиентов перелет и проживание. Даже если договоры оформлены отдельно, но на одного человека и на один период, это теперь считается туроператорской деятельностью.
Те, кто планировал заниматься сборкой, уже оформили соответствующие юрлица, уверен вице-президент АТОР. Остальным придется брать готовые туры у туроператоров.
Читайте также:
Внутренний туризм-2025 в цифрах: куда и почему ушли гости Краснодарского края
Может ли в России появиться аналог «Диснейленда»?
Землю – туристам: как упрощение перевода сельхозугодий оживит агротуризм
Нулевой НДС все реальнее
Стремление туроператоров во внутреннем туризме получить доступ к льготной ставке НДС стало одним из драйверов изменения определения турпродукта. В 2023 году законодатели освободили туроператоров от уплаты НДС при продаже турпродукта по внутреннему и въездному туризму – льгота продлена до конца 2030 года.
Проблема была в том, что старое определение турпродукта (перевозка + размещение) не подходило для внутреннего туризма.
Как известно, большинство туристов в России покупают у туроператоров только проживание в отеле, а добираются до места отдыха сами. Чартеров по России нет, авиакомпании выставляют за фрахт высокие цены, и экономика получается невыгодной для туриста. А бронирование билетов онлайн на обычные регулярные рейсы и так доступно всем.
По документам получалось, что туроператоры не создают турпродукт и не могут претендовать на льготу. Новое определение эту проблему частично решает.
Трудности для компаний на «упрощенке»
Но есть нюанс: нулевой «льготный» туроператорский НДС доступен только компаниям на общей системе налогообложения (ОСН). Те, кто работает на «упрощенке» (УСН), эту льготу получить не смогут.
А с 2026 года их жизнь еще усложнилась: если годовой доход компании превышает 20 млн руб., она автоматически становится плательщиком НДС по ставке 5% или 7%. При этом статус УСН сохраняется.
По мнению Сергея Ромашкина, в 2026 году многие небольшие туроператоры сосредоточатся на новых правилах по НДС, а не на погоне за льготной ставкой.
Вероятно, такие компании продолжат работать на УСН с новым налогом, оценивая последствия. И только в 2027 году, проанализировав ситуацию, часть из них может перейти на ОСН, чтобы получить нулевую ставку.
«Переход на ОСН – серьезный шаг, доступный в основном компаниям с большими оборотами и мощной бухгалтерией», – подчеркнул эксперт.
Марина Первухина
Фото: freepik
