Вместо квалифицированных гидов – студенты из Сирии, стран Юго-Восточной Азии и даже работники московских рынков. Как выглядит «серый рынок» приема иностранных туристов в России и как будут бороться с нелегалами с сентября 2025 г.
Въездной турпоток в Россию постепенно восстанавливается. В страну приезжает всё больше групп из Китая, Индии, Ирана, стран Ближнего Востока. Но с возвращением иностранных туристов в Россию возвращаются и сопровождающие их гиды-нелегалы.
История вопроса
Проблема нелегальных гидов в России не новая. Еще в 2016 году туррынок обсуждал проект Минтруда по их легализации, но туроператоры критиковали его, считая, что это выгодно только иностранцам, а не российским гидам и турбизнесу.
Основной проблемой тогда был дешёвый турпоток из Китая. Китайские операторы формировали большие группы, которые сопровождали их собственные гиды, а не российские.
Эти «сопровождающие» часто искажали факты на экскурсиях, а затем везли туристов в свои же аффилированные с китайскими турфирмами закрытые магазины с сувенирами. В итоге прибыль от таких групповых туристов почти вся уходила в Китай, не принося пользы российской экономике.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Туристический транспорт разрешат пускать на выделенку. Но последнее слово – за регионами
Развитию въездного туризма в России мешают транспортные проблемы внутри страны
Как новые правила для российской электронной визы отразятся на въездном турпотоке
Кто проводит серые экскурсии иностранным туристам
Во время пандемии проблема нелегальных гидов в России временно затихла – из-за закрытия границ и сворачивания деятельности открытых при участии иностранцев ИП и ООО.
Однако в последние годы проблема не только вернулась, но и расширилась – теперь речь не только о Китае, но и о туристах из Ирана, Индии, Индонезии и арабских стран Ближнего Востока.
«В качестве «гидов»с туристами из этих стран часто работают китайские, иранские, индийские, сирийские студенты, нарушая все мыслимые и немыслимые законы. За свои услуги они берут гроши – суммы, несопоставимые с оплатой аттестованного российского гида», – рассказывают «Вестнику АТОР» в одной из туроператорских компаний.
Псевдогиды размещают объявления о предоставлении услуг в интернете, где их и находят иностранные туроператоры, формирующие группы.
«Они получают программу и расчёт стоимости тура от нас, а затем берут студента, который работает за копейки, без аттестации и налогов. Обычно это не гражданин России. Он берет каршеринг и возит группу – ни о какой безопасности речи нет», – говорят в другой туроператорской компании.
Иногда гидами становятся работники рынков вроде «Садовода» или «Фудсити», а некоторые иностранцы регистрируют ИП или ООО, в том числе на подставных россиян.
«Проще вообще отказаться от обслуживания китайских групп»
В то время, как расходы нелегальных гидов в России минимальны, для российских гидов юридические условия работы стали более жесткими. Была введена обязательная аттестация гидов и гидов-переводчиков, информация о них теперь должна вноситься в соответствующий реестр.
Туроператор, с которым работает легальный гид, платит НДС, взносы в различные фонды, обеспечивает транспорт и безопасность туриста. Его расходы на прием иностранных туристов значительно выше.
«Услуги нелегального гида стоят в 2-3 раза дешевле, чем аттестованного российского. Если посмотреть на статистику, то можно увидеть, что по тому же безвизовому обмену туроператоры с «китайскими корнями» принимают в разы больше туристов, чем все крупные российские туроператоры вместе взятые. Нам проще вообще отказаться от обслуживания таких групп, сосредоточившись на других рынках», – делится с «Вестником АТОР» представитель одной из крупных компаний.
Как с нелегалами борются за рубежом
Обсуждая тему нелегальных гидов из Азии, туроператоры неоднократно говорили: допуская такую практику в России, в самом Китае работа иностранного гражданина в качестве гида нелегально невозможна. Его как минимум сразу депортируют из страны.
Такая же практика на Ближнем Востоке. Например, в ОАЭ нелегала не только оштрафуют на 5 000 – 50 000 дирхамов, но и депортируют. Такая же санкция ждет водителя, сопровождающего такую экскурсию.
«Опыт борьбы с нелегальными иностранными гидами есть в Белоруссии. В результате был введен штраф за проведение экскурсий нелегально. Проводили рейды, и в итоге туррынок удалось очистить», – отмечает один из собеседников «Вестника АТОР».
В Белоруссии гид-нелегал должен заплатить штраф в сумме эквивалентной до 10 тыс. российских рублей (400 белорусских рублей).
Нелегальных гидов в России больше не будет?
Будут рейды и в России. Более того, практика уже существовала. Например, рейды проводили в Санкт-Петербурге еще в 2016 году. В марте 2025 г. рейд провели в Калининграде. Правда, санкции были непонятными – нарушителей находили, но наказания за нелегальное оказание услуг гида не было.
Ситуация изменится уже с сентября 2025 года, когда вступят в силу соответствующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ.
Штрафы будут такие:
- Оказание экскурсионных услуг без привлечения аттестованного экскурсовода (гида) или гида-переводчика влечет за собой штраф 7–10 тыс. руб (граждане) или 50–100 тыс. руб. (юрлица).
- Повторное нарушение или неисполнение предписания контролирующих органов – 30–50 тыс. руб. (граждане) или 100–150 тыс. руб. (юрлица).
- Проведение экскурсий без нагрудной идентификационной карточки гида (особенно на маршрутах, требующих спецсопровождения) – 5–10 тыс. руб.
Уже с сентября этого года гидов начнут проверять в Санкт-Петербурге. Об этом недавно сообщили в Комитете по развитию туризма города.
В сообщении Комитета указывалось, что российское законодательство требует соблюдения как минимум двух требований в отношении гидов и гидов-переводчиков:
- Гид должен быть гражданином Российской Федерации (статья 1 закона об основах турдеятельности в РФ)
- Наличие аттестации и бейджа (нагрудной карточки)
Опрошенные «Вестником АТОР» туроператоры приветствуют вступление в силу новых санкций и надеются, что они помогут очистить туристический рынок от огромного количества нелегалов, работающих на нем сейчас.
Анна Бирюкова
Фото: АТОР
