Туристический налог, который действует в России с 2025 года, уже называют проблемным не только в бизнес-среде, но и в парламенте. Представители туриндустрии говорят о дополнительной нагрузке на отели и рисках для спроса, а в Госдуме обсуждают возможный пересмотр механизма.
Турналог собирает миллиарды, но к нему все больше претензий
За первый квартал 2026 года туристический налог принес региональным бюджетам более 1,6 млрд руб. По данным ФНС, он действует примерно в 3500 муниципалитетах 76 регионов, а больше всего средств поступает в Краснодарском крае и Санкт-Петербурге.
На Ставрополье только за первые четыре месяца 2026 года собрали более 130 млн руб. Власти региона рассчитывают, что по итогам года поступления приблизятся к 2 млрд руб. – почти вдвое больше прошлогоднего результата.
Но рост сборов не означает, что механизм устраивает рынок. Член комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Артем Прокофьев отметил, что часть муниципалитетов начала отказываться от сбора: ожидания по доходам не оправдались, а административная нагрузка на бизнес оказалась выше, чем предполагалось.
Отдельная претензия – использование средств. В Госдуме указывают, что 88% поступлений от туристического налога тратятся не на туризм.
Почему бизнес спорит из-за минимальных 100 рублей
Одна из главных претензий гостиничного бизнеса – минимальный порог налога. В 2026 году максимальная ставка составляет 2% от цены номера, но не менее 100 руб. за сутки.
На первый взгляд сумма небольшая. Но именно этот минимум делает нагрузку неравномерной. Для номера за 10 тыс. руб. 100 руб. – это около 1% стоимости. А для размещения за 1 тыс. руб. те же 100 руб. превращаются уже в 10%.
В отрасли считают такую систему несправедливой: чем дешевле объект размещения, тем выше фактическая доля налога в цене. Поэтому сильнее всего сбор бьет по бюджетному сегменту – небольшим гостиницам, гостевым домам и доступным объектам размещения.
При этом сами путешественники туристический налог обычно не видят как отдельный платеж: он уже включен в стоимость проживания, отмечает коммерческий директор Atelika Hotel Group Мария Евдокимова.
Но для гостиниц налог стал новой расходной статьей. Его приходится учитывать в бюджете и при формировании цены – особенно в тех объектах, где нет возможности просто поднять стоимость без риска потерять спрос.
Читайте также:
«Исправить нельзя оставить»: что нужно менять после года работы турналога
88% средств туристического налога тратится не на туризм
АТОР: ставку турналога в России необходимо остановить на уровне 2%
Почему турбизнес просит заморозить налог
Вице-президент АТОР по внутреннему туризму, генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин считает, что момент для введения туристического налога оказался крайне неудачным.
«Он введен в прошлом году, и это совпало с некоторым торможением рынка. И в этом году это торможение продолжается, что требует от всех участников рынка снижения цен», – говорит эксперт.
По его словам, даже несколько дополнительных процентов способны влиять на спрос. Туристический налог накладывается на другие расходы бизнеса – НДС, фонд оплаты труда, операционные издержки. В результате небольшие прибавки складываются в заметное удорожание.
«Для текущего момента была бы полезна заморозка турналога по всей России. Без исключений. Это бы отчасти стимулировало спрос в этом году», – считает Сергей Ромашкин.
Он также обращает внимание на различия между регионами. По словам эксперта, Крым отказался от введения туристического налога – и турпоток в регион растет на 15%, тогда как в Сочи, где налог ввели, падает на 20%.
Гостиничные сети тоже критикуют механизм
Крупные гостиничные сети также говорят о недостатках действующей модели. В AZIMUT Hotels отмечают, что только за прошлый год компания выплатила сотни миллионов рублей туристического налога.
В сети считают проблемой не только размер сбора, но и отсутствие понятной отчетности о его использовании.
«Сам механизм взимания турналога, его размер и, что особенно важно, отсутствие отчетности со стороны властей о его использовании считаем большой проблемой», – заявляют в пресс-службе AZIMUT Hotels.
В компании напоминают, что прежний курортный сбор был понятнее для бизнеса и туристов. Гости видели благоустроенные зоны отдыха, лавочки и другие объекты с указанием, что они установлены за счет курортного сбора. Сейчас, по мнению представителей отрасли, связь между налогом и развитием туристической инфраструктуры почти незаметна.
Нагрузка на рынок может вырасти
Система туристического налога будет расширяться. С 1 сентября 2026 года в федеральный реестр должны войти все гостевые дома. Без регистрации в Росаккредитации им запретят принимать туристов под угрозой штрафов.
После включения в реестр такие объекты также будут обязаны платить туристический налог. Это значит, что сбор затронет еще больше средств размещения, в том числе небольшие и бюджетные объекты.
Кроме того, продолжится рост ставок. К 2029 году туристический налог может увеличиться до 5%.
Представители отрасли предупреждают: если нагрузка будет расти, внутренний отдых может стать дороже прежде всего в бюджетном сегменте. Именно там минимальные 100 руб. в сутки дают самый высокий фактический процент к цене проживания.
Марина Первухина
Фото: создано с помощью чата GPT
