Реклама на сайте На сайте зарегистрировано 263831 пользователей
Перейти на главную страницу Написать письмо в АТОР Карта сайта $lang['icon_print']
Русская версия English version

Законопроект о реестре турагентов одобрен сенаторами РФ

18.03.2021

Законопроект о реестре турагентов одобрен сенаторами РФ

В среду, 17 марта, Совет Федерации одобрил поправки в закон об основах туристской деятельности в РФ. Документ предполагает создание в России реестра агентов и субагентов и был принят вопреки критике туристического рынка.

Госдума приняла законопроект в третьем чтении 16 марта 2021 г. Уже на следующий день документ оказался на рассмотрении Совета Федерации, где и был одобрен сенаторами.

Как пояснил представляющий законопроект член Комитета Совета Федерации по социальной политике Сергей Горняков, цель законопроекта – совершенствование правового регулирования турагентской деятельности, повышение защиты прав потребителя, создание прозрачного и регулируемого рынка туристических услуг.

Федеральным законом вводится единый федеральный реестр турагентов, субагентов, ведение которого будет осуществляться Ростуризмом. Реестр турагентов вводится с 1 января 2022 г. Затем в течение 180 дней туроператоры обязаны внести в него сведения о турагентах, а турагенты – о субагентах. После указанного срока осуществление деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре, несет за собой административную ответственность.

ПОЗИЦИЯ РОСТУРИЗМА ОСТАЛАСЬ НЕЯСНОЙ

Глава Ростуризма Зарина Догузова присутствовала на заседании Совета Федерации. Высказываться относительно документа она не стала. И это кажется наблюдателям странным, т.к. нормы законопроекта неоднократно критиковались участниками туррынка. Вместо этого руководитель Ростуризма ответила на вопросы сенаторов. Таких вопросов было всего два.

Первый – когда будут приняты поправки в КоАП, которые позволят привлекать турагентов вне реестра к ответственности. Глава Ростуризма пояснила, что соответствующий документ уже принят в первом чтении.

Напомним, что этот законопроект был принят в первом чтении в сентябре 2020 г. Дата второго чтения пока не определена. Согласно тексту законопроекта, ответственность за невнесение сведений будут нести не только турагенты, но и туроператоры. Максимальный предел ответственности – 100 тыс. р.

Второй вопрос озвучила сенатор Людмила Нарусова. Ее интересовало, почему в законе деятельность «туристская», а не «туристическая». Глава Ростуризма сослалась на принятую терминологию.

После этого короткого обсуждения законопроект был одобрен Советом Федерации.

МНЕНИЕ БИЗНЕСА

«Регулирование и надзор за компаниями, осуществляющими турагентскую деятельность, безусловно, необходим. Этот вопрос уже давно поднимался и туристическим сообществом, и туристами, и представителями власти. Однако поможет ли реестр более качественной работе турагентов – вопрос спорный. Ведь основная претензия к турагентам все-таки заключается в том, что слишком много случаев, когда турагент пропадает вместе с деньгами туристов. Реестр эти ситуации не исключит, и существующая проблема не решится», - говорит руководитель правовой службы АТОР Надежда Ефремова.

Вторая важная мысль, которую турбизнес доносил во время обсуждения данного законопроекта: порядок внесения сведений в реестр турагентов накладывает больше обязательств и ответственности на туроператоров, чем на самих агентов.

«И, конечно, вызывает большое сожаление, что законодатели не прислушались к предложениям бизнеса, которые позволили бы определить момент ответственности туроператора в случае, если турагент не исполнил обязательства перед туроператором и туристом и не перечислил деньги туриста», - отмечает Надежда Ефремова.

Напомним, что законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования турагентской деятельности) был внесен в Госдуму еще в январе 2020 г., а принят в первом чтении – в мае 2020 г. Пандемия коронавируса притормозила работу Госдумы, а также туристического рынка – рассмотрение законопроекта остановилось. Но уже в марте 2021 г. Госдума приняла документ во втором чтении, внеся в него ряд правок, усиливающих ответственность участников туристического рынка.

ВНИМАНИЕ:

Еще больше материалов от АТОР  в нашем канале на Яндекс.Дзен. 

Читать новости можно, подписавшись на Instagram-аккаунт Ассоциации туроператоров, на канал АТОР в Telegram, или на обновления нашей странички в Facebook и сообщества АТОР "Вконтакте".

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в "Академии АТОР".

Новое: подписывайтесь на официальный канал АТОР в YouTube и вступайте в официальную группу АТОР в "Одноклассниках".

Вернуться назад

Внимание!

    Все о турах с рыбалкой в Югре – на вебинаре 4 августа

    Спрос на активный отдых, охоту и рыбалку летом в северных регионах России в этом году, по оценкам туроператоров, вырос в разы. Югра – регион, куда можно гарантированно отправлять туриста за знатным уловом и яркими эмоциями. Сколько такие туры стоят и в чем их особенности – расскажут на вебинаре 4 августа.

    подробнее все события

Вебинары

Регистрация на мероприятие