В Госдуме разработали и внесли законопроект, который вводит понятие туристического агрегатора и определяет его правила работы на рынке. Документ включает одно важное уточнение – формируя турпродукт самостоятельно, турагрегаторы должны будут войти в реестры туроператоров и турагентов. Но как выяснилось, сами агрегаторы вовсе не собираются усложнять себе этим жизнь. И, соответственно, ни в какие реестры не войдут.
Понятие «владелец агрегатора информации о товарах (услугах)» введено с 2019 года в закон «О защите прав потребителей». Однако оно не детализирует деятельность агрегаторов по сферам деятельности.
Новый законопроект же дает определение агрегатору именно в сфере туризма и звучит оно так: турагрегатор – «программа для электронных вычислительных машин и (или) сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляющие информацию о туристических продуктах и услугах».
Уточняется, что он также имеет возможность заключать и оплачивать договоры с поставщиками услуг.
Правовое определение защитит туристов
Директор Ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ) Александр Брагин пояснил, что введение понятия туристического агрегатора позволит на нормативно-правовом уровне раскрыть специфику деятельности агрегаторов как информационных платформ для самостоятельного поиска и бронирования отдельных туристических услуг от различных поставщиков.
Руководитель правовой службы АТОР Надежда Ефремова, комментируя законопроект, подчеркнула, что для туроператоров в первую очередь важно, чтобы сохранялись взаимные интересы сторон, и все участники отрасли были в равных правах.
«Не должно быть так, чтобы у туроператоров были обязанности сверх тех, что они и так несут по закону, а у других участников рынка были послабления, которые приводят к неравенству. Для нас важно, чтобы при принятии тех или иных законопроектов соблюдалось распределение ответственности и равноправие сторон», – подчеркнула Надежда Ефремова.
Александр Брагин уверен, что правовая определенность позволит повысить прозрачность туристического рынка и уровень защиты путешественников.
«Законопроект закрепляет базовые правила работы агрегаторов, раскрывает тонкости их отношений с партнерами и потребителями. Причем многих из этих принципов добросовестный бизнес уже и так придерживается – после ухода зарубежных монополистов в России сформировался высококонкурентный рынок, и именно конкуренция становится драйвером дальнейшего повышения уровня сервиса для туристов. Однако правовая определенность повысит прозрачность рынка и уровень защиты клиентов», – подчеркнул он.
Читайте также:
Турагентства против агрегаторов: продавать не туры, а решение проблемы
До трети всех продаж пакетных туров уйдет в онлайн через три года
Вместе с тем г-н Брагин заметил, что отдельные положения законопроекта потребуют дополнительного обсуждения и уточнения. Однако пока перечислять их не стал.
Хотят ли турагрегаторы формировать турпродукт сами?
Законопроект также обязывает турагрегаторов входить в реестры туроператоров и турагентов, в случае, если они решат самостоятельно формировать турпродукт.
«Здесь, по сути, предлагается устранить потенциальный правовой пробел в случае, если кто-то из турагрегаторов захочет формировать турпродукт или напрямую поставлять услуги потребителю как турагент. Вот только тогда, в случае принятия этой нормы, они должны будут входить в соответствующие реестры», – пояснил Александр Брагин.
При этом он подчеркнул, что сейчас турагрегаторы сами не формируют турпродукт и работают только как цифровая витрина, предоставляющая потребителю информацию о предложениях от различных поставщиков.
«Такую модель работы планируется сохранять и в будущем», – уточнил глава АТАГ.
Повлияет ли предложение депутатов на партнерство FUN&SUN и Wildberries
Ранее мы писали о том, что туроператор FUN&SUN и маркетплейс Wildberries заключили стратегическое партнерство для интеграции туристических сервисов в цифровую экосистему Wildberries.
В рамках этого сотрудничества пакетные туры FUN&SUN станут доступны для покупки в веб-версии и мобильном приложении Wildberries, что позволит пользователям планировать и оплачивать поездки непосредственно на платформе.
Источник на рынке сообщил «Вестнику АТОР», что предложенный законопроект не отразится на коллаборации туроператора и маркетплейса. Он пояснил это тем, что Wildberries в этом случае является лишь витриной для размещения туров. И ни в какие реестры агрегатору входить не потребуется.
Марина Первухина
Фото: freepik.com
