До 1 сентября 2025 года гостиницы и глэмпинги в РФ должны пройти самооценку и войти в реестр с новыми статусами. Иначе им нельзя будет работать, а туроператорам – предлагать их услуги. Таких отелей – уже порядка 10% в реестре. Это вызывает вопросы у участников рынка. Для получения ответов на них АТОР провела совещание туроператоров с Росаккредитацией.
До 1 сентября 2025 года все российские отели, хостелы, санатории и кемпинги обязаны пройти процедуру самооценки и подтвердить соответствие требованиям закона.
Если этого не произойдет – с 6 сентября их ждут штрафы (300-450 тыс. рублей), а главное –приостановка деятельности. Для туроператоров новые бронирования номеров в таких объектах станут невозможны.
Немного предыстории: что и зачем меняется в гостиничной отрасли
Изменения на гостиничном рынке в 2025 году начались с того, что 1 января Росаккредитация автоматически перенесла в новый реестр все ранее классифицированные гостиницы. К 1 марта все иные средства размещения (кемпинги, базы отдыха) должны были пройти упрощенную самооценку, объекты, отсутствующие в реестре, утратили право принимать гостей.
К 1 сентября 2025 все объекты (включая перенесенные 1 января) обязаны завершить полную самооценку: подтвердить соответствие обязательным требованиям через фотофиксацию в мобильном приложении «Инспектор». Результаты попадут в реестр коллективных средств размещения на площадке «Гостеприимство».
«Эта реформа направлена на решение двух задач: создать равные условия для работы всех участников рынка и повысить доверие туристов к качеству размещения. До 1 января нынешнего года под классификацией понимали исключительно получение «звезд» гостиницами. С начала этого года сама процедура классификации претерпела существенные изменения и разделилась на два этапа, а в ее периметр вошли не только гостиницы, но и базы отдыха, кемпинги и санатории. Теперь классификация – это двухэтапная процедура. Первый этап обязателен для всех средств размещения – это самооценка, результатом которой становится включение средства размещения в созданный Росаккредитацией реестр средств размещения. Без прохождения этого этапа средство размещения работать не может. Второй этап – по желанию гостиницы. Они могут обратиться в аккредитованную организацию и пройти оценку на соответствие дополнительным показателям качества – «звездам», – рассказывал ранее заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев.
Отели, не имеющие действующего статуса в реестре, нельзя будет продавать
Но несмотря на то, что до «часа X» осталось менее 20 дней, далеко не все объекты размещения справляются с самооценкой.
Минэкономразвития РФ попросило туроператоров проверить свои сайты на предмет наличия в ассортименте отелей, не прошедших самооценку и предупредить всех своих партнеров из числа объектов размещения о том, что если они таковую не пройдут, новые бронирования станут невозможны с 1 сентября.
Важно: сейчас (до 1 сентября) само по себе наличие отеля в реестре классифицированных средств размещения не означает возможность легальной работы с ним туроператоров и агрегаторов. Важно именно прохождение процедуры самооценки. А данные об актуальном статусе отелей – прошли они самооценку или нет, есть сейчас только у Росаккредитации. Для того, чтобы подключиться к информационной системе ведомства, нужно направить запрос – вся информация есть по этой ссылке.
У туроператоров накопилось множество вопросов о том, как будет выстраиваться работа с гостиницами в рамках новых правил. В рамках рабочей встречи туроператоров с представителями Росакрредитации, организованной АТОР 12 августа, участники рынка получили ряд важных разъяснений.
Согласно объяснениям от Росаккредитации, никакое упоминание отеля на сайте туроператоров или в программах туров не должно будет обходиться без отсылки к новому реестру. Отвечая на уточняющий вопрос туроператоров, в ведомстве ответили, что если в программе экскурсионного тура заявлены несколько отелей, ссылка на реестр должна быть у каждого.
С 1 сентября и с учетом новых правил отели и другие коллективные средства размещения будут иметь в реестре такие статусы:
· «действует» – продажи разрешены,
· «приостановлен» – новые брони с 1 сентября запрещены, а сделанные до этой даты – обслуживаются,
· «прекращен» – объект исключен из реестра.
Важно, что в любом случае отель со статусом «прекращен» (т.е. работа которого приостановлена) обязан обслужить ранее проданные бронирования. Туроператор может отображать его в личном кабинете, но обязан указать актуальный статус. Но рекламировать и создавать новые бронирования в такой отель нельзя.
Сегодня, например, статус «прекращен» или «приостановлен» имеет каждый десятый из размещенных в реестре объектов.
А что с гостевыми домами?
Предполагается, что у гостевых домов возникнут такие же обязательства, как у отелей ориентировочно в сентябре следующего года. Сейчас же (и с 1 сентября 2025 года) туроператоры продолжают работать с ними так же, как и раньше.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Реестр реестров: какие перечни созданы в туризме, для чего и где их искать
На море – как на дачу. Россияне стали чаще бронировать коттеджи и домики на Черном море
Какие премиальные отели выбирают туристы на черноморском побережье
Нерешенными остаются масса технических и юридических вопросов
Еще одна «головная боль» туроператоров – как за изменениями в реестре следить. Уже сейчас в базе 28,5 тыс. объектов. А измениться может не только статус, но также название, звездность или другие параметры.
Существующее API (программный интерфейс) Росаккредитации, по словам участников рынка, работает медленно, а документация к нему скудна. Автоматически отслеживать такие изменения он не позволяет и исходя из текущей ситуации выход один – отслеживать изменения с помощью ежедневных запросов по всем объектам, которые представлены в продаже у туроператора.
Правда, в ведомстве пообещали методологию, которая позволяет выгрузку таких данных пакетами за определенный срок. Что не решает проблему автоматического отслеживания изменений.
Путаница усугубляется наличием двух разных API: для так называемых маркетплейсов (витрин) и для агрегаторов (продавцов). Ошибка в выборе – и время потеряно.
Возникает много вопросов юридического характера. В частности о корректном отображении данных из реестра: рядом с названием отеля теперь обязательно должен быть указан номер реестровой записи и действующая звездность.
Но названия в реестре зачастую юридические («ООО Ромашка»), а не коммерческие («Гостиница Уют»), которые знают туристы. А звездность, присвоенная аккредитованными организациями, может не совпадать с внутренней оценкой агрегатора. Несоответствие сведений – прямой путь к штрафам по ФЗ-436, напомнили в Росаккредитации, посоветовав участникам рынка по этому вопросу консультироваться уже со своими юристами.
Спрос на техподдержку от Росаккредитации тоже высокий
Сам процесс подключения к API Росаккредитации – не мгновенный. Требуется подача заявки, подписание юридического соглашения, получение ключей, техническая интеграция. Некоторые операторы ждут отвеета больше 1,5 - 2 месяцев. Правда, их проблему обещают решить.
«Паниковать не надо. До конца недели разберемся», – успокаивают в Росаккредитации.
Для того, чтобы помочь бизнесу разобраться с новыми правилами, организация создала отдельный чат в Телеграм, в нем состоит уже более 9,1 тыс участников, что еще раз подчеркивает болезненность и актуальность задаваемых вопросов.
«Новая система создана не ради отчетности, а для реальной работы. Мы получаем более 2 тыс. заявок в неделю, и благодаря архитектуре ФГИС у нас нет технических ограничений. Мы не просто выстроили цифровой маршрут, мы сопровождаем его живым взаимодействием с бизнесом. С 1 августа служба поддержки и чат для участников рынка работают в круглосуточном режиме — и это стало важным шагом к тому, чтобы ни один вопрос не оставался без ответа. За полгода система прошла стресс-тест, и сейчас мы готовы к максимальной нагрузке», – заявил недавно руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач.
Екатерина Тропова
Фото: АТОР
